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蘇州高新區校園安全指導意見

時間:2014-10-17  來源:  作者:  點擊量:2500

 

 
為切實做好我區學校安全教育和管理工作,維護學校正常教育教學和生活秩序,保障廣大師生人身和學校財產安全,根據教育部《中小學校崗位安全工作指南》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求(GB/T29315—2012)》等總綱領,按照《江蘇省中小學幼兒園治安保衛工作規定(試行)》、《蘇州市中小學幼兒園安全工作十項基本要求》等規范要求,結合我區學校安全工作實際,提出如下校園安全指導意見:
一、指導思想:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全工作要求,進一步增強校園安全崗位觀念和責任意識,為平安校園建設提供優質、適切的服務,努力為我區實現教育高水平現代化目標創造平安、穩定的環境。
二、總體目標:以校園安全和師生平安為根本目標,充分認識做好校園工作的重要性,牢固樹立“安全工作無小事”和“安全責任重于泰山”的思想,狠抓各項措施落實,積極防范各類安全事故發生。堅持以人為本、預防為主、安全發展的理念,進一步增強做好校園安全工作的責任感和使命感,切實加強校園安全工作。
三、工作任務:
1、強化組織領導,構建長效機制
(一)加強組織領導,完善協調機制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責;誰主辦、誰負責”的原則,認真履行校園安全職責,進一步確立和完善校園安全工作流程、服務機制和責任體系。教育部門和學校黨政一把手是校園安全工作第一責任人,分管領導、具體負責人要切實有效督促落實校園安全各項措施,學校全體教職員工應按照《中小學校崗位安全工作指南》,嚴格落實校園崗位安全職責。
(二)加強制度建設,落實目標考核。嚴格實行校園安全工作部門責任制和單位責任制,層層簽訂校園安全目標責任書,做到人員、責任、經費、措施“四落實”,確保校園安全工作領導和組織到位、認識和宣傳到位、責任和制度到位、措施和落實到位、檢查和考核到位。
(三)加強部門合作,履行督查職責。進一步建立健全教育、公安、安監、衛生、文化、城管、工商、建設等相關部門協調溝通機制,加大校園安全工作督促、指導、檢查力度,努力形成校園安全工作齊抓共管合力。
(四)加強信息監測,重視輿情研判。嚴格按照省教育廳《關于進一步加強學校安全穩定信息報送工作的通知》和蘇州市教育局《關于切實做好學校安全穩定信息報送工作的通知》等文件要求,加強輿情監測預警,排查梳理矛盾糾紛隱患。按照規定時間、內容和方式,第一時間報送涉教涉校安全穩定重大信息,包括重大突發性事件、網絡事件、重要社會動態、緊急災情疫情、造成師生人身傷害和財產重大損失的安全事故及師生非正常傷亡、學生在校期間出走失蹤等重要情況,不得遲報、漏報和瞞報。
2、落實保障措施,確保重點工作推進
(一)落實安全管理舉措。切實保障校舍建筑安全、設施設備安全、食品衛生安全、交通安全、消防安全等重點領域措施到位;嚴格落實門衛制度、值班備勤、重點時段護導、安全巡查、師生宿舍管理、接送車輛管理、危化品管理和應急管理等各項規章制度執行到位。
(二)加強治安防控建設。加大安保經費投入,合理規劃新建學校物防、技防設施,完善老校防控設施設備改造升級,根據《保安管理服務條例》要求,增配聘用素質好、能力強的專職保安人員。
(三)注重安全教育實效。根據教育部《中小學公共安全教育指導綱要》的要求,認真開展中小學安全教育實驗區工作,努力推進中小學安全教育課程建設,增強師生公共安全意識和能力。中小學每學期開學第一周要對全體新生特異體質、心理疾患等方面進行篩查排摸,進行一次消防安全知識教育和交通安全教育。每學期開展一次疏散演練和住宿生逃生演練,增強學生在面對危險時的自救自護和防災避險能力。著重加強防溺水、防交通事故以及防火、防觸電等安全教育,嚴防在校學生意外傷害和非正常死亡事故。加強法制教育、心理健康教育,重點關注有特殊疾患的學生,側重家庭、社會教育與學校教育相結合,通過教育過程和管理環節,早介入、早疏導,防范其走極端。
(四)加強隱患排查整改。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,結合“四項排查” 和“打非治違”專項整治工作要求,緊緊圍繞道路交通、食品衛生、人員密集場所消防、校園周邊環境等重點領域開展安全生產大檢查和大整治。緊緊抓住重要節點,如重大節假日、安全生產月、臺風雨汛期、秋冬防火期等,集中開展專項檢查和隱患排查工作,誰檢查,誰簽字,誰負責。
(五)加大周邊整治力度。按照“屬地管理”原則和部門職責分工,重點關注影響師生安全,社會、家長反響強烈的校園周邊違章建筑、交通標識標線、違規違法網吧和文化娛樂場所等突出問題采取專項整治行動。
(六)強化校車安全管理。深入貫徹《校車安全管理條例》和省政府《關于校車安全工程的實施意見》等文件精神,進一步完善區校車安全管理工作聯席會議制度,健全會商協調、信息共享和聯合督查機制。確保在2015年底完成非國標校車的更新;新申請校車資格、專門用于接送小學生、幼兒的校車全部為國標專用校車。
(七)提升平安建設水平。以省“平安校園”標準為校園安全工作基本要求,通過檢查、暗訪和督查等各種形式的回頭看,鞏固省、市“平安學校”創建成果。積極開展無邪教學校、無傳銷校園、國防教育示范學校、消防安全教育示范學校和交通安全示范學校創建活動,以點帶面,示范輻射。進一步推動新建和改擴建學校、外來工子弟學校以及幼兒園、看護點等達到省、市“平安學校”規定的基本要求。
(八)提高安全培訓實效。不斷增強師生安全意識、管理能力、防范技能和應急處置水平,立足校本培訓為主,區域培訓為輔,重點組織好學校的校醫、體育教師、保安人員、食堂工作人員、宿管人員等重點崗位人員的專題培訓,強化急救技能等應對突發事件的專業能力。同時,結合高中段學生軍訓工作,扎實深入開展學生急救技能培訓,提升培訓的實效性。
3、化解矛盾糾紛,提升防控應急水平
(一)提高教育管理水平服務質量。努力做好招生入學入園、學校布局調整、施教區調整、無證園非法辦學點取締、學生分流規范收費、師生接送車輛管理、穩定食堂飯菜價格、保證飲食質量、優化學生宿務管理、規范分班與完善家訪制度等社會關注度較高的教育服務工作,切實維護學生的合法權益和教育教學秩序,堅決杜絕因管理失當引發的安全穩定事件。
(二)完善社會穩定風險評估工作。按照《社會穩定風險評估工作實施意見》和省、市教育部門相關要求,把社會、教育穩定風險評估作為重大決策事項出臺實施的前置條件和必經程序,做到“應評盡評”。對涉及師生利益相關度高的工作事項,對可能影響社會穩定的因素,必須執行風險評估基本程序,進行系統的預測、分析和評估,制訂應對策略和預案,并向上級部門報備。做到風險評估先行、防范化解聯動,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
(三)提高調處化解矛盾糾紛水平。加強矛盾糾紛排查,健全矛盾糾紛調處機制。學校要全面掌握、細致梳理教職工、學生和家長事關切身利益方面的意見和苗頭性的動態,主動采取措施,及時化解涉教涉校矛盾糾紛。不得把本區域、本學校應該解決的問題推向社會或矛盾上交。根據上級部門的要求,積極推進校園糾紛調解工作機制建設,最大限度預防和減少校園矛盾糾紛。
(四)提升突發事件應急處置能力。按照“分級管理、分級響應、條塊結合”原則,完善預警機制,建立健全各項預案,嚴格落實24小時值班和重要時段領導干部帶班制度,重點關注敏感時段、重要節日和重點人員的維穩動態,及時掌握信息和隱患,有效預防各類影響教育穩定的突發事件。強化突發事故災難、氣象災害、公共衛生事件和暴力襲擊等安全事件發生時的處置程序,依法依規、及時控制和妥善處置各類突發性事件,全面提升應急處置的工作水平。
(五)加強輿論引導堅持正面宣傳。大力宣傳愛崗敬業、樂于奉獻、教書育人的先進事跡,弘揚學校教育典型經驗,積極營造良好輿論氛圍。總結評選全市校園平安建設的典型案例,樹立特色項目,推廣特色品牌,鼓勵示范輻射引領。教育部門和學校對教育改革發展信息的披露,要遵守新聞宣傳紀律和規程,堅持正面引導,積極爭取社會各界廣泛理解支持。積極配合有關部門,加強校園網絡安全管理,避免校園網絡受到非法侵入和惡意攻擊。提高信息審核、信息發布和輿情處置能力,防止涉校涉教極端言論和不良炒作。
 
 
 
蘇州高新區教育文體局
2014-10-16
下一條:關于全面推進依法治教的實施意見